Inkluderingsutvalget ble nedsatt i statsråd 30. april 2010. I mandatet heter det at ”Utvalget skal gjennom sitt arbeid løfte fram utfordringer og muligheter i et flerkulturelt Norge, og med bakgrunn i dette foreslå tiltak i inkluderings- og integreringspolitikken. Utvalget skal ta utgangspunkt i foreliggende forskning og kunnskap på feltet, og i sitt arbeid legge vekt på arbeidsliv, utdanning og deltakelse i demokrati og sivilsamfunn.”. Du finner hele rapporten og mandatet som pdf-filer i høyremargen.

Utvalget foreslår en rekke tiltak for å bedre integreringen av innvandrere, samt ulike mål og målemetoder for å vurdere utviklingen over tid. Tiltakene har hovedsakelig som mål å gi bedre språkopplæring og høyere deltakelse i samfunns- og arbeidsliv. Utvalget mener at tiltak her kan hjelpe utsatte grupper ut av fattigdom og gjøre det lettere for dem å bli bedre integrert i det norske samfunnet. Rapporten viser at de fleste innvandrere er relativt godt integrert, men at en gruppe på ca. 125 000 innvandrere har vedvarende lav inntekt. I alt foreslår utvalget over 200 ulike tiltak, for eksempel rett og plikt til gratis språkopplæring i barnehage, avvikling av kontantstøtten og en reform av voksenopplæringen slik at alle voksne skal få lære å lese og skrive. 

Ettersom innvandrerbefolkningen (ennå) har relativt langt færre eldre enn befolkningen for øvrig, så er ingen av tiltakene spesifikt rettet mot eldre. Men eldre innvandrere er direkte berørt av enkelte tiltak, for eksempel voksenopplæring, og indirekte berørt av andre, for eksempel forslaget om godkjenning av utenlandsk kompetanse og tilbudet om tilleggskurs slik at man kan oppnå norsk godkjenning som for eksempel sykepleier (slik at eldreomsorgen får "flere hender") .

Rapporten sendes på høring senere i sommer.

Utvalget ble ledet av Osmund Kaldheim. Han er rådmann i Drammen kommune og tidligere direktør i Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) og statssekretær for Høyre. Utvalget besto for øvrig av:

• Rita Abrahamsen, formann i Det mosaiske trossamfunn i Trondheim
• Solfrid Berntsen, styremedlem i OBOS, Oslo
• Marco Elsafadi, leder stiftelsen New Page, basketballspiller, Bergen
• Ines Hardoy, forsker II ved Institutt for samfunnsforskning, Oslo
• Knut Kjeldstadli, professor ved Universitetet i Oslo
• Toril Sundal Leirset, rektor sjefsgården Voksenopplæringssenter, Levanger
• Jill Loga, forsker ved Rokkansenteret, Universitetet i Bergen
• Julia Maliszewska, ombud for polske arbeidere i Oslo Bygningsarbeiderforening, Oslo
• Norvald Mo, rådgiver i Fellesforbundet, leder i Oslo Idrettskrets, Oslo
• Odu Obiajulu, bygg- og anleggsingeniør ved Universitetet i Tromsø
• Ambreen Pervez, leder for muslimske kvinnelige akademikere, Oslo
• Asle Toje, utenrikspolitisk forsker, Oslo
• Dhayalan Velauthapillai, førsteamanuensis, Høgskolen i Bergen
• Thomas Wanjihi, leder og talsperson for INLO, Trondheim
• Henriette Sinding Aasen, professor ved det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen
• Ragnhild Aashaug, varaordfører i Tolga