Samkommunemodellen er en løsning for interkommunalt samarbeid mellom kommuner om deres lovpålagte oppgaver. Den legger til rette for samarbeid på tvers av sektorer om ulike oppgaver under ett felles folkevalgt samkommunestyre. Loven kommer også til anvendelse på samarbeid mellom fylkeskommuner.

Samkommunemodellen blir en lovfestet interkommunal samarbeidsmodell på lik linje med de andre samarbeidsmodellene i kommuneloven, for eksempel vertskommunemodellen. Kommunene velger selv om de vil samarbeide og hvilken modell i loven de ønsker å benytte. Lovforslaget innebærer derfor heller ingen pålegg om å endre modell for eksisterende samarbeidsordninger.

Kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete tror flere kommuner enn tidligere vil se behovet for og være interesserte i å ta i bruk en samkommunemodell:

- Samkommunemodellen vil gje kommunane eit viktig alternativ når det gjeld samarbeidsformer for å møte dei nye utfordringane som vil følgje av mellom anna samhandlingsreforma, sier Navarsete.

Lovforslaget er en oppfølging av Kommunal- og regionaldepartementets høringer om både en vertskommunemodell og en samkommunemodell i 2005, og om kun samkommunemodellen i 2010. Vertskommunemodellen ble vedtatt av Stortinget i 2006 og trådte i kraft i 2007, mens samkommunemodellen ble sendt på ytterligere en høring i 2010.

Det var få høringsinstanser som uttalte seg om samkommunemodellen i 2005. Da var den fremmed for de fleste og få hadde erfaringer med denne typen samarbeid. I 2010 var kommunene og andre høringsinstanser bedre kvalifisert for og mer interessert i å vurdere lovforslaget, blant annet fordi samhandlingsreformen ville medføre nye lovpålagte oppgaver for kommunen. I alt 170 ulike instanser avga 150 høringsuttalelser om samkommunemodellen i 2010. I underkant av halvparten av instansene gikk i mot lovforslaget, litt under 40 prosent støtter forslaget, mens resten (om lag 12 prosent) ikke tok stilling til forslaget.

Forslaget om endringene i kommuneloven er nå oversendt Stortinget og vil behandles der i løpet av våren 2012. Du finner hele lovforslaget som pdf-fil i høyremargen. Der finner du også lenke til regjeringens pressemelding om lovforslaget.

 .