Gjennom Samhandlingsreformen vil Regjeringen ta i bruk lovpålagte samarbeidsavtaler mellom kommuner og sykehus, innføre et nytt finansieringssystem og ha mer forebygging i kommunene. Målet er å skape et bedre og bærekraftig helsevesen for fremtiden. Samhandlingsreformen trer i kraft 1. januar 2012.

Regjeringen sendte derfor nylig ut to helselover på høring:

• Ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester
• Ny lov om folkehelse

Høringsfristen er 18. januar 2011.

– Med de nye lovene og grunnlaget i den nye helse- og omsorgsplanen går vi et viktig skritt videre i arbeidet med å sette samhandlingsreformen ut i livet. Gjennom samhandlingsreformen vil vi skape et helsevesen som henger bedre sammen. Vi vil forebygge og begrense sykdom, og gi bedre helsetjenester der folk bor, sier statsminister Jens Stoltenberg.

Statsministeren trekker frem tre viktige tiltak som regjeringen nå ber om synspunkter på:

1. Kommunene skal få penger til å betale for pasienter som er ferdig behandlet på sykehus, slik at de kan komme hjem til kommunen i stedet for å ta opp plasser på sykehuset.
2. Kommunene får penger til å betale en andel av kostnadene for enkelte pasientgrupper som legges inn på sykehus. Slik vil kommunene få mulighet til å forebygge eller gi tilbud i kommunehelsetjenesten fremfor at pasienter legges inn på sykehus.
3. Kommunene og sykehusene får plikt til å inngå avtaler, blant annet for å vurdere om det vil være lønnsomt å gå sammen om å etablere nye behandlingstilbud i kommunene.

I ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester foreslår regjeringen grep som forplikter kommuner og sykehus til å samarbeide. Avtaler mellom kommuner og sykehus skal forhindre at pasienter legges inn på sykehus når de kan få like god eller bedre behandling i kommunen. 

– Vi legger et grunnlag for mer samhandling mellom kommuner og sykehus. Vi ser at mange kommuner og sykehus allerede har inngått samarbeid for å gi pasientene et bedre tilbud i nærmiljøet. Det vil vi ha mer av, sier helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen.

Regjeringen foreslår også at:

• Kommunene får plikt til å oppnevne koordinator for pasienter med behov for langvarige og sammensatte tjenester.
• Det opprettes en felles klageinstans for helse- og omsorgstjenestene som erstatter dagens tre ulike klageordninger.
• Kommunene får plikt til å kartlegge helseutfordringene blant innbyggerne sine, og plikt til å iverksette nødvendige tiltak for å møte disse utfordringene.
• Ansvaret for folkehelsa legges til hele kommunen (i dag ligger ansvaret bare i kommunens helsesektor).

Samtidig med lovutkastene har Regjeringen sendt grunnlag for ny Nasjonal helse- og omsorgsplan på en nettbasert høring. Planen skal legges frem som en stortingsmelding våren 2011. Høringssvar om grunnlag for ny Nasjonal helse- og omsorgsplan kan kun avgis på et eget nettsted, fremtidenshelsetjeneste.regjeringen.no (se fullstendig lenke i høyremargen). Alle borgere kan avgi eget høringssvar om hele eller deler av dokumentet.

Høringssvar til lovutkastene avgis på vanlig måte av inviterte faginstanser. I høyremargen finner du lovutkastene som pdf-filer. På regjeringen.no finner du i tillegg høringsbrev og oversikt over høringsinstanser.