Gruppen foreslår at tiltak for aktivisering, nærvær og gradering av sykefravær skal hovedstrategien framover. Gradert sykmelding skal være hovedregelen ved sykefravær, og sykmeldte skal følges opp tettere og tidligere.

Ekspertgruppen foreslår:

• At gradert sykmelding skal være hovedregelen etter åtte uker. Dette skal kombineres med at reglene om arbeidsgiverfinansiering i sykepengeperioden blir endret, bedre oppfølging av leger/sykmeldere, både gjennom utarbeiding av faglige veiledere for sykmeldingsarbeidet og gjennom systematiske tilbakemeldinger om praksis, samt obligatoriske kurs for alle som skal sykmelde. 
• Å utrede hvordan man kan unngå at sykepenger kompenserer for inntektstap som ikke er forårsaket av sykdom eller skade, men av arbeidsledighet eller permittering.
• Systematisk arbeid for å bedre kunnskapsgrunnlaget for tiltak.
• Å gjennomføre en informasjonsstrategi for å skape aksept for grunntanken bak de foreslåtte tiltakene.
• At NAVs kontrollinnsats mot bedrageri av sykepenger styrkes.

Ekspertgruppen ble oppnevnt fordi Regjeringen er bekymret over økningen i sykefraværet og kostnadene dette medfører, samt at avtalen mellom staten og arbeidslivets parter om et mer inkluderende arbeidsliv (IA‐avtalen) går ut 1. mars 2010. Forslagene i rapporten vil bli drøftet i samtalene mellom arbeidsminister Hanne Bjurstrøm, NHO og LO om en ny avtale om inkluderende arbeidsliv. Målet er at en ny IA-avtale skal være på plass 1. mars 2010.