Forslaget om endringer i kommunehelsetjenesteloven er en del av den såkalte Verdighetsgarantien. For å sikre at eldre ikke kommer urimelig ut i forhold til den generelle innsatsen i pleie- og omsorgstjenesten, er det foreslått en egen forskrift som spesifiserer kommunenes plikter innenfor eldreomsorgen. Forskriften gir en beskrivelse av eldreomsorgens verdigrunnlag, samtidig som den angir tiltak det skal legges til rette for i tjenestetilbudet, slik som for eksempel riktig og forsvarlig boform, lindrende behandling og en verdig død, faglig forsvarlig oppfølging av lege og annet relevant personell.

Statens seniorråd roser intensjonene bak forslaget, men er skeptiske til egne forskrifter for eldre. Rådet er bekymret for at man får en verdighetsforskrift for eldre, mens en mer utfyllende kvalitetsforskrift skal gjelde øvrige tjenestemottakere. Rådet ønsker derfor en felles forskrift for "Verdighet og kvalitet i pleie- og omsorgssektoren" som er lik for alle tjenestemottakere.